中共湖南文理學(xué)院委員會關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法
為深入貫徹落實黨的十九大精神,鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則>的通知》(中辦發(fā)〔2017〕63號)和中共湖南省委印發(fā)《中共湖南省委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法》(湘發(fā)〔2017〕25號)精神,結(jié)合學(xué)校實際,制定本實施辦法。
一、改進(jìn)調(diào)查研究高度重視調(diào)研。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,要深入基層開展調(diào)研,每年根據(jù)重點工作和師生員工關(guān)心的熱點難點問題,擬定調(diào)研計劃、明確調(diào)研主題,傾聽基層聲音、及時發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)解決困難、有效推進(jìn)工作。深入學(xué)校扶貧點搞好“一進(jìn)二訪”活動,黨委書記、校長、分管扶貧工作的校領(lǐng)導(dǎo)每年不少于2次,其他黨委委員不少于1次。黨委委員聯(lián)系師生,每學(xué)期與分管部門、聯(lián)系學(xué)院的師生直接進(jìn)行面對面聽取訴求解決困難不少于1次;黨委委員督促分管處室和聯(lián)系學(xué)院主要負(fù)責(zé)人就本單位的業(yè)務(wù)工作每學(xué)期不少于1次與服務(wù)對象進(jìn)行一次面對面地交流溝通。建立政策制訂的可行性論證和風(fēng)險評估機制,凡事關(guān)全校發(fā)展全局性問題,事關(guān)廣大師生員工切身利益的重大問題、熱點難點問題,沒有經(jīng)過前期充分調(diào)查研究的不進(jìn)入決策程序。
注重實際效果。安排學(xué)校黨委委員到基層調(diào)研要緊緊圍繞調(diào)研主題,實事求是,深入基層、深入群眾、深入實際,堅持輕車簡從,既要到工作開展好的地方去,更要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去,防止調(diào)研工作走形式、走過場,千方百計為師生排憂解難。調(diào)研點現(xiàn)場要真實,不得弄虛作假。提倡不打招呼、直奔現(xiàn)場開展調(diào)研。
二、精簡會議活動減少會議活動,控制會議活動規(guī)模與時間。本著務(wù)實高效的原則,切實減少各類會議活動,嚴(yán)格會議報批程序,合理安排會議時間,壓縮會議規(guī)模,控制參會人數(shù),加強會議考勤。學(xué)校每周至少安排兩個無會日;全校性教職工大會原則上每學(xué)期不超過1次;黨委會、校務(wù)會原則上每兩周舉行1次;分管校領(lǐng)導(dǎo)召開本系統(tǒng)全校性會議原則上每個月不超過1次;各部門召開本系統(tǒng)全校性會議原則上每學(xué)期不超過2次,只安排與會議內(nèi)容密切相關(guān)的單位參加,每個單位參加的人數(shù)一般不超過1人;提倡多部門聯(lián)合召集同一類參會人員開會;除上級要求和因緊急情況臨時需要召開會議之外,不得召開計劃外的會議。召集各單位主要負(fù)責(zé)人開會,必須經(jīng)黨委書記或校長審批。進(jìn)校召開的外來會議必須事先書面報告,經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可安排。禁止向參會校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門送請?zhí)?。各類會議活動原則上不安排合影。
提高會議活動效率和質(zhì)量。會議要事先充分準(zhǔn)備,廣泛深入聽取意見,開有準(zhǔn)備、科學(xué)決策、解決實際問題的會議。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行會議規(guī)定,科學(xué)安排會議日程,開短會,講短話,力戒空話、套話。要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進(jìn)會議形式,提高會議效率。需要安排討論的會議,要精心設(shè)置議題,充分安排討論時間,提高討論深度。
三、精簡文件簡報減少各類文件簡報。減少發(fā)文數(shù)量,一般性的通知、一次性的活動、短期工作方案不發(fā)文。凡國家法律規(guī)定、黨內(nèi)法規(guī)、上級部門已做出明確規(guī)定的,一律不再重復(fù)發(fā)文。過去已經(jīng)發(fā)文做出明確規(guī)定并且仍然適用的,不再重復(fù)發(fā)文。凡可通過學(xué)校OA系統(tǒng)發(fā)送的文件,一律不再印發(fā)紙質(zhì)文件。各二級單位一般通過電話、QQ等方式傳達(dá)通知,確需通過OA系統(tǒng)發(fā)布通知公告的,必須經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,再由黨政辦公室統(tǒng)一發(fā)布。加強信息簡報的管理,各二級單位不再編發(fā)工作信息與簡報,教學(xué)督導(dǎo)、繼續(xù)教育等覆蓋全校的日常性工作或?qū)ν獬袚?dān)的日常教育培訓(xùn)工作等確需編發(fā)簡報的,必須按照相關(guān)規(guī)定審批;各類會議一律不出簡報;各種專項性活動需印發(fā)簡報的,須經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
提高文件簡報的質(zhì)量和時效。各二級單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定,對文件和簡報資料的報送程序和格式進(jìn)行規(guī)范,加強綜合協(xié)調(diào)和審核把關(guān),切實提高運轉(zhuǎn)效率。推行“短實新”文風(fēng),文件要觀點鮮明、條理清晰、言之有物,突出針對性和可操作性,不搞“穿靴戴帽”,減少重要性、必要性等論述。部署某領(lǐng)域重要工作的文件稿一般不超過6000字,部署專項工作或具體任務(wù)的文件稿一般不超過4000字。簡報要重點反映重要動態(tài)、經(jīng)驗總結(jié)、存在問題和意見建議等內(nèi)容,減少一般性工作羅列和匯報。
四、規(guī)范出訪活動合理安排出訪。嚴(yán)格遵守上級關(guān)于因公出國(境)審批和管理有關(guān)規(guī)定,合理安排出訪。學(xué)校黨委書記、校長每人每年出訪不超過1次,分管外事的校領(lǐng)導(dǎo)及外事部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格根據(jù)工作實際需要合理安排出訪,其他校領(lǐng)導(dǎo)及中層干部原則上2年內(nèi)不超過1次,每次出訪不得超過2個國家和地區(qū),出訪2國不超過8天(含離、抵我國國境當(dāng)日,下同),出訪1國不超過5天,赴拉美、非洲航班銜接不便的國家的團(tuán)組,出訪2國不超過9天,出訪1國不超過6天。
控制隨行人員。嚴(yán)格根據(jù)工作需要安排陪同人員,學(xué)校黨委書記、校長出訪,陪同人員不超過4人,其他校領(lǐng)導(dǎo)出訪,陪同人員不超過3人。嚴(yán)格按照上級部門有關(guān)規(guī)定乘坐交通工具。
五、改進(jìn)新聞報道嚴(yán)格會議新聞報道。學(xué)校日常工作布置會議以及校屬各單位召開的會議原則上不作報道。
簡化活動新聞報道。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研或出訪、交流等活動,根據(jù)活動的新聞價值、社會意義和工作需要給予合理的報道。
規(guī)范新聞人物稱謂。一條新聞中,領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓或?qū)<业男彰谝淮纬霈F(xiàn)時,可冠以其實際稱謂頭銜,再次出現(xiàn)名字時,均不加稱謂頭銜。新聞當(dāng)事人具有多重身份的,其稱謂最多不超過3個。
合理安排隨行記者。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加校外活動一般不安排隨行記者;校領(lǐng)導(dǎo)在校外主持有一定影響的活動,由宣傳部根據(jù)需要安排隨行記者。
六、厲行勤儉節(jié)約嚴(yán)格控制會議經(jīng)費。校內(nèi)召開的會議,盡量安排使用學(xué)校內(nèi)部場所,嚴(yán)禁到高檔賓館或風(fēng)景名勝區(qū)開會。嚴(yán)格執(zhí)行會議經(jīng)費支出規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行會議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁借會議之名組織高消費娛樂、健身、旅游、宴請。會場布置要因地制宜、精簡節(jié)約,會議活動現(xiàn)場布置要簡樸,工作會議一律不擺放花草、不擺設(shè)水果香煙、不制作背景板。各單位舉辦會議的經(jīng)費預(yù)算,應(yīng)事先報審計處備案。審計處將根據(jù)學(xué)校的安排,對會議活動等經(jīng)費的使用情況進(jìn)行專項審計。
規(guī)范公務(wù)接待工作。學(xué)校接待費用建立專項臺賬,在規(guī)定范圍內(nèi)定期公開,接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),用餐不安排高檔酒店。嚴(yán)格控制接待陪同人員數(shù)量,接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)一般不得超過3人,超過10人的,陪餐人數(shù)一般不得超過接待對象人數(shù)的三分之一;嚴(yán)禁工作日早餐、中餐飲酒;嚴(yán)禁公務(wù)接待飲酒(外事活動和商務(wù)接待經(jīng)批準(zhǔn)除外)。承接國家、省、市的工作布置、學(xué)術(shù)交流等活動,就餐及住宿地點安排在協(xié)議單位。嚴(yán)禁校內(nèi)上下級之間、同級之間用公款互相請吃請喝。嚴(yán)禁各二級單位與餐飲、住宿及服務(wù)單位簽訂消費協(xié)議、簽單、掛賬。
堅持節(jié)約資源。各單位不得超標(biāo)配備辦公用品,提倡使用能重復(fù)使用的辦公用品,嚴(yán)格控制一次性用品的配備。節(jié)約用水、用電,到圖書館、逸夫樓低層上班、辦事不乘電梯,提倡步行;辦公區(qū)域夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度,冬季空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。
七、堅持廉潔自律堅決貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)禁用公款購買、贈送節(jié)日禮品;嚴(yán)禁出入私人會所,組織隱秘聚會,違規(guī)公款吃喝,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的單位和私人的宴請;嚴(yán)禁違規(guī)使用公車、私車公養(yǎng)和違規(guī)借車;嚴(yán)禁用公款旅游、度假、參與高消費娛樂健身等活動;嚴(yán)禁公款送禮,違規(guī)收受禮品禮金和各種有價證券、支付憑證、消費卡、電子紅包等;嚴(yán)禁巧立名目突擊花錢和濫發(fā)津補貼、獎金和實物;嚴(yán)禁違規(guī)公款購買消費高檔白酒;嚴(yán)禁違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜,借機斂財;嚴(yán)禁參賭涉賭、吸毒涉毒;嚴(yán)禁違規(guī)征訂教輔材料;嚴(yán)禁用公款報銷個人費用;嚴(yán)禁懶政、庸政、怠政;嚴(yán)禁敗壞師德師風(fēng)、侵害師生正當(dāng)合法利益。
八、加強督促檢查學(xué)校將執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則和省委實施辦法納入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會要把貫徹落實情況作為對照檢查的重要內(nèi)容。黨政辦公室會同紀(jì)委監(jiān)察處、黨政督導(dǎo)室、組織部、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、國際交流處、財務(wù)處、審計處等相關(guān)部門要定期進(jìn)行督促檢查,每年年底通報執(zhí)行情況,并向黨委會匯報執(zhí)行情況。紀(jì)委監(jiān)察處要把監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項經(jīng)常性工作來抓,對違反規(guī)定的,要進(jìn)行處理并及時通報。
本實施辦法由黨政辦公室承擔(dān)具體解釋工作并組織實施。
本實施辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本實施辦法不一致的,以本實施辦法為準(zhǔn)。中共湖南文理學(xué)院委員會2018年3月19日

